5.6.1.1 Zásady účtování nákladů v příspěvkové organizaci
Ing. Olga Hanzlová
Základní pojmy
V souladu s občanským i obchodním zákoníkem a praxí obvyklou v
zemích EU se pro účely účetnictví majetek definuje takto:
„Majetkem rozumíme věci a práva, která jsou ocenitelná
penězi, jsou výsledkem minulých transakcí, a očekáváme, že v budoucnosti
přinesou ekonomický prospěch.“
Zákon o účetnictví ukládá povinnost zachycovat stav a pohyb
majetku a závazků, ale i náklady a výnosy nebo příjmy a výdaje, a účtovat o
výsledku hospodaření. Náklady a výnosy nelze ztotožňovat s příjmy a výdaji. Pro
účely dalšího výkladu budeme používat tyto definice:
Náklad představuje peněžní vyjádření majetku a cizích
výkonů, které se spotřebovaly na činnost účetní jednotky.
Výdaje jsou úbytky peněžních prostředků.
Výnos je výkon účetní jednotky oceněný penězi. Výkonem jsou
provedené služby, vyrobené výrobky. Výnosy představují náhradu vynaložených
nákladů.
Příjmy jsou přírůstky peněžních prostředků.
Vztah nákladů a výnosů, příjmů a výdajů
Náklad je dříve nebo později výdajem peněžních prostředků, např.
spotřebovaný materiál bylo nutno nejprve nakoupit a zaplatit, aby mohl být
vydán do spotřeby. Pokud byl vydán do spotřeby a nebyl uhrazen, zůstává
závazkem do okamžiku, než byl uhrazen. Mzdy jako odměny za vykonanou práci jsou
nákladem v období, kdy se práce konala, výdajem jsou v následujícím měsíci v
okamžiku výplaty. Jedině spotřeba darovaného materiálu není výdajem. Naproti
tomu výdaje uhrazené jako zálohy k vyúčtování se mohou vrátit zpět, jestliže
nebyly použity. Obdobný vztah platí i pro výnosy a příjmy. Každý výnos bude
spojen s příjmem, ale ne každý příjem je výnosem, např. vrácená půjčka.
Zásady účtování
Zásady účtování nákladů v příspěvkové organizaci jsou tyto:
-
V rámci účtové třídy 5 se účtují náklady členěné podle druhů
na jednotlivé účty narůstajícím způsobem od začátku účetního období.
-
V analytické evidenci se odděleně sledují náklady hlavní
činnosti a hospodářské činnosti, kam patří doplňková činnost podle zákona č.
250/2000 Sb. a jiná činnost podle zákona č. 218/2000 Sb. Další stupeň
analytických účtů může podrobněji sledovat i jednotlivé činnosti zejména podle
účelových znaků, které mají programy a projekty EU.
-
Náklady se účtují do období, s nímž věcně a časově souvisejí
bez ohledu na zaplacení. Pro splnění tohoto principu se provádí časové
rozlišování nákladů pomocí účtů sk. 38.
-
Opravy zaúčtovaných nákladů se provedou na účtech, kterých se
týkají, a v období, kdy se o opravě účtuje. Nelze měnit hospodářský výsledek
vykázaný v účetní závěrce, aniž by se rozdíl zaúčtoval. Pokud se po ukončení
účetního období zjistí chyba, provede se oprava podle prováděcí vyhlášky k
zákonu o účetnictví, zákona č. 410/2009 Sb. § 69, kde se uvádí:
„Opravy nákladů nebo výnosů minulých období se zachycují na položkách,
kterých týkají.“ Ve směrné účtové osnově podle této vyhlášky je zařazen do
sk. 40 Vlastní kapitál účet 408 – Opravy chyb minulých let.…